关于明确上虞区“十五五”规划编制重大前期

研究专项监督课题的情况报告

区人大常委会预算工委

2024年10月29日

“十五五”规划是我区基本实现高水平现代化承上启下的关键规划，是积极应对变局、赢得战略主动、抢抓发展机遇、加快转入高质量发展轨道的关键规划。前段时间，区发改局根据省市工作部署，已下发《绍兴市上虞区“十五五”规划编制工作方案》和《上虞区“十五五”规划重大前期研究课题》。为切实推进对改革发展稳定面临的深层次问题研究针对性措施，确保规划提出的目标科学、任务合理，根据区人大常委会《关于加强经济工作监督的决定》要求，拟对我区“十五五”规划编制重大前期研究开展专题课题监督。现将规划推进及专项课题情况报告如下：

一、“十五五”规划编制总体安排几个重要时间节点

1.2025年2月前，起草形成区“十五五”规划《基本思路》（初稿），召开座谈会，组织专项调研，组织对课题研究报告进行评审和验收；

2.2025年8月前，下发“十五五”规制编制目录，布置区级专项规划编制工作，开展公众为“十五五”规划《纲要》建言献策活动；

3.2025年12月前，召开各类意见征求会、专家论证会，征求人大代表、政协委员意见，经向区四套班子汇报后，修改形成向人代会报告的《纲要草案》审议稿；

4.人代会审议通过后，《纲要》正式印发实施，2026年5月底前，完成区级专项规划编制工作。

二、专项监督课题

前期经常委会各相关工委对《上虞区“十五五”规划重大前期研究课题》中的26个课题进行推选，按照工委联系部门单位分工和每个业务工委选定1个的原则，拟确定以下5个为专题监督课题。

1.预算工委：“十五五”时期绍兴市上虞区国资国企高质量发展研究（课题责任单位：财政局）；

2.社会建设工委：“十五五”时期绍兴市上虞区新时代金蓝领队伍建设赋能经济社会高质量发展研究（课题责任单位：人力社保局）；

3.教科文卫工委：“十五五”时期曹娥江旅游度假区发展思路研究（课题责任单位：曹娥江旅游度假区）；

4.城建环保工委：“十五五”时期绍兴市上虞区自然资源要素配置研究（课题责任单位：自然资源和规划分局）；

5.农经工委：“十五五”时期绍兴市上虞区水利高质量发展战略研究（课题责任单位：水利局）；

三、监督要求

1.推进专项课题进度。重大课题研究报告,属于“十五五”规划前期研究，由区级相关部门（单位）组织编制，为编制“十五五”规划基本思路和各专项规划提供基础。各对应工委跟进课题进展情况，推动各相关部门加快各专项课题研究进度，确保为全区“十五五”基本思路研究提供支撑依据。  

2.强化监督联动机制。强化人大预算工委牵头整体推进、各相关工委分工开展专题课题监督的协同机制，不定期交流监督工作进展。充分发挥人大工作优势，强化与各相关政府部门联动，开展实地调研，聚焦主要指标完成、重大战略推进、重点领域创新突破及重要政策落实等情况加强沟通建议。

3.坚持问题导向和效果导向相结合。各对应工委要积极发挥代表作用，综合运用座谈交流、实地调研、代表走访、论证评估等多种形式开展监督，及时掌握课题进展情况和存在问题，及时向政府部门反馈监督调研成果，提出意见建议，实现监督工作效应。