打造“晚晴餐厅”老年助餐服务品牌，老人只需花5元钱，就可以吃上两荤一素，连汤带饭；公共充电桩加快入驻老小区，“量身定制”+方便安全，加快了老百姓“油改电”换车之举；农村公路提档升级工程，让“堵心路”变“舒心路”，极大方便了周边村民出行……这些民生变化的背后，都有着上虞区人大对民生实事项目监督的履职担当。

↑民生实事项目投票场景

悠悠万事，民生为大。自2010年起，上虞区推行民生实事项目票决制以来，先后贯穿三届人大，从区级层面到镇街（经开区）两级全面形成了从民生实事项目征集、票决到多维度开展监督的闭环做法，展开了一场人大监督与民生福祉的“双向奔赴”。

为使政府为民办实事工作更能体现人民群众的愿望和需求，每年9月至10月，上虞区人大和政府实行双通道的项目征集机制，以公开征集、集体征集和“虞事e督”线上征集等方式，向社会广泛征集民生实事候选项目，把群众意见比较集中的意见建议和经济社会发展中急需的项目列入候选项目，并在人代会上向代表报告，由代表投票选定年度民生实事项目。如上虞虞南山区“断头路”打通项目，征求项目时收到群众和代表的建议，经专题研究，系统谋划，大会票选决定，列为了十方面民生实事项目之一。

区人大代表屠亚芳全程参与了民生实事项目的征集与票决，感触颇深：“我们参会代表一致认为，民生实事项目票决制更加注重人民主体地位，真正体现了民生实事‘群众提、委员议、代表定、政府办’，实打实解决一批民生热点难点问题，为全区人民提供了满满的幸福感。”

为把好民生实事项目“进度脉络”，上虞区人大深化常委会领导领衔监督，于每年初制定下发《民生实事项目监督计划及任务分解方案》，以“人大分管领导+相关委室+代表专家联系监督小组”的形式进行清单化部署。为充分发挥监督协作叠加效应，联动起人大常委会、人大代表、专家、基层单元、“虞事e督”等力量，形成常委会监督项目、各工委联系条线项目、联络站联系所在区域项目、专家代表联系项目协同监督四大工作机制，多效互补，协作推进。

↑视察农村公路断头路建设

上虞区人大采取“面对面”+“键对键”的双机制，让立体式监督更加有效。连续两年来，区、镇街（经开区）两级、各监督小组共针对“晚晴餐厅”建设情况开展实地踏勘调研20余次，组织人大代表、街道议政会成员走进各个社区80余名，造浓全社会共同关注、合力推进的监督氛围。同时，有效督促相关部门完善项目全生命周期数智管理，建立“事前评审、年中预警、年末通报”的项目绩效管理体系，加快建成项目的竣工验收及资产入库。

民生彰显民意，民生凝聚民心，项目建设的成效如何，群众最有发言权。上虞区人大常委会坚持把人民群众满意不满意作为评判标准，通过“平时问动态、定期督进度、年中看现场、年底评成效”的监督模式，开展“代表+专家”双测评。组建涵盖财务预算、市政交通、环境保护等领域的专家组，建立评价指标体系框架，累计共对13个部门重点项目从投入、产出、效益方面开展综合监督测评，涉及交通、住建、农林、水利、生态等10余个民生领域，参与项目擂台评比打分，累计评出优秀项目70余个。同时，区人大常委会每年编发2期《监督通报》，政府各相关部门主动接受亮晒，接受人大代表监督评判。

↑视察晚晴食堂

人代会上，上虞区政府向区人民代表大会报告民生实事项目实施情况，与会人大代表在平时调研视察、跟踪监督、充分了解民生实事项目实施情况的基础上，全面、客观、公正地对每一项民生实事项目实施情况分别进行满意度测评并强化结果运用，推进民生实事项目走深走实，持续擦亮民生实事项目监督“金名片”。

供稿：厉霞  审核：姚勇坚  陈吉茂