根据《中共绍兴市上虞区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，形成了《浙江省绍兴市上虞区2022年度国有资产综合报告》，主要内容如下：

一、总体情况

（一）行政事业性国有资产基本情况

截至2022年底，全区行政事业性国有资产总额262.90亿元，其中：行政单位86.30亿元，事业单位176.60亿元。全区行政事业性负债总额27.62亿元，其中：行政单位13.83亿元，事业单位13.79亿元。全区行政事业性净资产235.28亿元，其中：行政单位72.47亿元，事业单位162.81亿元。

（二）企业国有资产总体情况

2022年末全区国有企业资产总额2876.70亿元，实现营业收入128.94亿元。                                               

（三）国有自然资源基本情况

土地资源情况。至2022年末，全区土地面积为13.6517万公顷(不包括沥海街道）。国有土地面积为48294.18公顷，其中包括耕地5065.97公顷、园地625.62公顷、林地3076.62公顷、商业服务业用地570.79公顷，工矿用地5411.04公顷、住宅用地2133.59公顷，公共管理与公共服务用地1077.5公顷，特殊用地88.27公顷，交通运输用地4155.55公顷、水域及水利设施用地23620.13公顷、草地2228.12公顷、湿地50.52公顷，其他土地190.46公顷。

矿产资源情况。全区已查明矿种14种，矿床（点）32处。

水资源情况。2022年末，全区水资源总量10.8558亿立方米。                          

森林资源情况。2022年末，全区共有森林面积52961.87公顷，其中国有3575.97公顷，占比7%，与2021年保持一致。

自然保护地情况。2022年末，全区共有自然保护地3处，其中自然保护区1处，保护面积2978.34公顷；风景名胜区1处，保护面积共5770公顷；湿地公园1处，保护面积71.14公顷。

二、国有资产管理工作情况

（一）行政事业性国有资产管理工作情况

1.推进资产管理领域自查自纠。根据上级财经专项整治工作要求，开展全区行政事业单位国有资产管理规范化自查自纠专项整治行动。在督促各单位问题发现全覆盖、无盲区的同时，坚持问题导向、立行立改，逐项整改销号。

2.扎实部署专项资产入账清查。会同有关部门做好专项资产登记，推进全区公路资产、水利基础设施等资产清查。

3.探索建立资产盘活共享机制。出台《“线上公物仓”试行办法》，对全区行政事业单位可调剂使用的国有资产实行统一管理。依托“资产云”系统，试点上线“公物仓”功能模块，通过“入库、领用、借用、归还”等全流程操作，探索跨部门资产调剂方式，推动资产共享共用。

（二）企业国有资产管理工作情况

1.深化国资国企数字化改革。按照“需求导向、应用优先”的原则，会同区纪委（监委），开发上线“国资国企房产数智监管平台”，切实提升国资监管水平。落实省国有产权交易数字化改革要求，做好绍兴市产权交易公司驻点上虞工作，推动国有资产交易应进必进、公开交易。

2.夯实资产财务管理基础。出台《上虞区区属国有企业房产管理办法》（虞国资办〔2022〕5号）文件，进一步规范区属国企房产出租、转让行为，填补我区国有企业房产制度空白。扎实部署国企资产统计报表工作，强化财务信息质量。   

3.聚焦国企党建统领提升。全面推进“清廉国企”建设，多层次全方位做好廉洁防控，对财务管理、人事管理、工程建设等重要岗位开展风险排查。实施“八大行动”，深化“红领项目”、“书记项目”建设，开展党建联盟技能比武大赛。

（三）国有自然资源资产管理工作情况

1.全面落实耕地保护制度。严守耕地保护红线和永久基本农田控制线，出台耕地保护田长制实施方案，建立县、乡、村三级责任体系。

2.强化矿产资源规划管控。在矿山布局上，按照“生态保护、绿色发展，坚持保障为主、统筹兼顾”的原则，十四五期间矿山总数压缩。坚持生态优先、系统治理，建立“一矿一专班”、“一矿一方案”进行废弃矿山修复。

3.加强森林、湿地和各种生物保护。出台《关于全面推进林长制的实施方案》，明确“稳中有增、碳汇提升、林产融合、林业富民”总目标和“生态管护、分级管控、生态治理、林权改革、科学防灾、执法监查、联防护绿”七大工作任务，建立林长制目标责任体系。                                                         

4.切实加强水资源管理。全面落实节水优先方针，大力实施国家节水行动，不断强化水资源刚性约束。聚焦建设“青春之城”主战略，围绕节约用水管理、取用水监管、水资源配置、水资源调度、河湖管理、水生态保护和农村供水保障等年度重点工作部署，深入落实最严格水资源管理制度。

三、下一步工作措施

（一）行政事业性国有资产管理方面

1.进一步健全国资监管体系。重视资产管理工作的组织建设，明晰单位、主管部门、财政部门等各层级职责，把管理压力层层传导落实到各级责任主体。

2.进一步创新资产管理模式。按照上级财政部门部署，积极推进“资产云”3.0系统上线，深化资产管理与预算管理、国库管理相结合。为落实“过紧日子”工作要求，积极运用“线上公物仓”模块，提高资产潜在价值。

3.进一步提升街道管理效能。指导督促各街道建立健全资产从“入口”到“出口”全过程的内部管理制度，推动管理提质增效。牵头开展专项清理，全面厘清街道资产家底。

（二）企业国有资产管理方面

1.夯实国企产业经营板块。持续攻坚突破重大实体化项目，及时梳理项目重难点，做好协调解难工作，积极主动抓好项目落地。

2.切实强化融资要素保障。提升国企投融资管理规范性，加强年度融资计划执行力度，构建多层次债务风险预警指标体系，及时动态评估项目稳健运营能力。

3.完善国企基础内控建设。依托现有的制度体系和数字化平台，完善人事、财务、资产等数据信息，实现数据高效抓取、准确掌握。

（三）国有自然资源资产管理方面

1.严格落实资源保护。坚持最严格的耕地保护制度，压紧压实属地乡镇街道耕地保护主体责任。全面实施耕地保护田长制，压实各级田长责任，切实发挥“技防+人防”的作用。

2.建立健全巡查机制。推动构建“地-矿-林”三位一体巡查发现机制，深化巡查考核办法细则，强化巡查队伍力量，加强自然资源领域违法问题发现的预警性、先手性和联动性。

3.持续开展国土绿化行动。全面推行实施林长制，开展森林资源管理“一张图”年度更新，强化森林督查工作。

    4.进一步强化水资源管理。结合实际做好顶层设计，建立健全水资源刚性约束制度，持续开展国家节水行动，推进节水型社会建设提档升级。大力实施水资源管理数字化改革，提升水资源管理现代化水平。