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关于全区科普工作情况的调查报告
发布日期:2020-08-04       字体:[ ]

关于全区科普工作情况的调查报告

区人大常委会教科文卫工委

 

科普工作是推动科技进步的重要环节。根据区人大常委会2020年工作安排,今年7月,在区人大常委会副主任吴光裕的带领下,我们通过听取汇报、实地察看等形式,围绕我区科普工作开展专题调查。现将调查情况报告如下:

一、对我区科普工作的基本评价

(一)保障得到加强。一是组织领导不断强化。及时调整了以分管副区长为组长的全民科学素质工作领导小组,由16个成员单位组成。全区20个乡镇街道和杭州湾经济开发区、107个社区(居委)和314个行政村均建立了科协组织,27家自然科学学会(协会、研究会)、131个企业科协、1个高校科协(浙江理工大学科艺学院科协)等科协基层组织参与了科普工作,成为科普人才队伍中的重要组成部分。积极发展青少年科技辅导员和科普志愿者队伍,建立青少年科技教育联盟服务平台,组建区级科技志愿服务队1个,街道科技志愿服务队1个。二是激励政策有效落实。近年来,我区共向市级以上推荐表彰优秀青年科技工作者5名,市级优秀科技工作者10名,其中浙江晶盛机电股份有限公司董事长曹建伟获2016年国家级优秀科技工作者称号,闰土股份有限公司技术副总、研究院院长赵国生在今年第四个全国科技工作者日前夕被评为省十佳科技追梦人(绍兴唯一)。我区自2018年起每两年评选表彰一批十佳“优秀科技工作者”,有力调动了广大科技工作者的积极性和创造性。三是经费总投入逐步增加。2017年、2018年和2019年区本级科普总支出分别为236万元、342万元和492 万元,人均分别达3.28元、4.73元和6.81元,位列全市前列。

(二)科普设施逐步完善。一是区科普馆建成使用。2017年6月,我区建成全市首个县级科普馆,总投资210万元,面积600平方米,内设七个主题展区和一间4D动感影院。开馆三年来,共接待参观体验科普馆的青少年和周边群众32000余人次,利用周一夜学时间向全体机关干部开放,接待50多个部门单位、2400余名机关干部到科普馆参观体验。二是设施设备不断加强。科普画廊、科普活动室(站)、科普学校等科普设施的建设也明显加强,城区建有统一标准科普画廊3座,每个村、社区均有一座科普画廊。三是科普教育基地逐步扩大。为加强和改进未成年人思想道德建设,充分利用社会科普资源,提高公众科学文化素养水平,区科协同相关部门联合开展了科普教育基地建设。2017年以来,上虞祥龙果蔬基地、盖北金烨蔬菜基地等8个基地被评为绍兴市农村科普示范基地,上虞气象灾害科普体验馆等6家科普场馆被命名为绍兴市特色科普馆,杭州湾海上花田科普教育基地等3个基地评为绍兴市科普教育基地,其中杭州湾海上花田科普教育基地等被评为省级科普教育基地;市级农村科技示范户7个,省级科技示范户6名。区科协与团区委、青少年宫合作建设了科普教育特色基地青少年童玩空间。四是信息化步伐加快。积极运用好传统媒体和科普网站、科普短信、楼宇视频、公交车电子屏、电影科普贴片、万和城大屏等科普阵地密集开展科普宣传。扎实推进“互联网+科普”建设,开通“科普上虞”微信公众号,2019年推送科普信息280篇,访问量7万多。探索科普与文化的集合,2018年,由科普创作学会承接的《科学与文化》科普季刊顺利出刊,季刊紧扣中心工作抓科普,开展剿灭劣五类水、治水治气、雾霾防治、垃圾分类等科普知识宣传。推进“科普中国”科普信息员注册认证工作,建立了一支专兼职相结合的学校科普信息员队伍,实现科普工作学校全覆盖。在曹娥街道、崧厦镇、长塘镇三个试点乡镇推进科普E站建设。编印《垃圾分类从我做起》《保护生态从我做起》《养生保健》《食品安全知识》等科普书籍并下发。

(三)科普活动深入开展。一是每年邀请中科院老科学家科普演讲团来虞作科普报告,三年中共举办47场,近2万人听讲。二是联合上级部门开展科普活动。2018年联合绍兴市科协、九三学社绍兴市委会到丁宅乡开展“送科技、医疗下乡”活动。三是开展“全国科普日”活动。联合相关部门单位开展“全国科普日”系列活动,邀请专家参加2017年全国科普日广场科普宣传咨询活动医疗义诊和2018年全国科普日“科学与乐园”主题活动,被中国科协办公厅予以表扬;2019年联合15个部门单位开展以“礼赞共和国,智慧新生活”为主题的全国科普日广场科普宣传咨询活动;2019年举办上虞区科普摄影大赛,通过摄影艺术手段与科普的结合,促进科普文化创作,提高全民科学素质,在全区形成“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的良好氛围,充分展现“创新之区、品质之城”建设成果。四是与各学会联合开展好百场科普活动。2017年开展进文化礼堂活动60场,开展社区健康知识大讲堂活动40期。2018年、2019年联合区中医学会等开展“送医送科普进农村文化礼堂”系列活动,为群众免费健康检查,并免费赠送常用药品。五是开展科普文艺下基层演出。邀请钱江浪花艺术团到崧厦镇开展《加油!科学+》科普情景剧演出;邀请绍兴市科普艺术团到小越街道倪梁村开展 “礼赞共和国·智慧新生活”上虞区2019年全国科普日科普文艺下基层演出。2019年我区具备科学素质公民的比例达到了12.8%,比“十二五”期间提高了4.6个百分点,2017-2019年连续三年第三方测评中位列全市第二,是为数不多的达标县市区之一。

(四)深化改革,服务科技创新能力明显提升。紧紧围绕“四服务”工作职能定位,积极推进科协系统改革,发挥科协组织优势,服务区域经济发展取得了明显的成效。2018年首次全面完成乡镇(街道)科协的换届,4月份在章镇镇试点,并召开换届工作推进会,全区20个乡镇街道6月底前均召开第一次科协代表大会,选举产生科协班子以及出席区科协第一次代表大会的代表完成全区107个社区(居委)和314个行政村科普协会组建工作,杭州湾经济开发区、浙江理工大科艺学院、131家高新技术企业均建立了科协组织,实现科协组织“村、社、校、企”的全覆盖,有效延伸了科协的工作手臂。

二、我区科普工作存在的主要问题

(一)基层基础较为薄弱。我区的科普馆,作为综合馆,体量小,展陈内容简单,参与感和体验感不足,缺乏吸引力,与我区的经济社会发展地位不相符。科协作为我省第一批群团改革的对象,与工会、共青团、妇联在基层有专职工作人员,并享受中层正职以上待遇相比,乡镇街道科协的秘书长大多是由成校老师兼任,编制不在乡镇,享受中层更是不可能,从而使科普工作的深入开展受到限制。基层科普设施缺乏,乡镇、村没有科普活动室,建于10多年前的科普画廊、科普宣传栏等宣传阵地大多已被用于村务、党务宣传,现代信息网络资源平台建设和利用不够。

(二)科普形式较为单一。在组织开展各类科普主题活动中,活动形式比较单一,内容不够丰富。围绕现代信息网络科学技术,加强科普资源的开发利用有待加强,科普活动互动性不强、对广大公众尤其是青少年缺乏足够的吸引力。缺乏自主举办的大型科普活动,一些科普活动特色不够明显,地方特色不够彰显。

(三)科普资源整合不够。科普资源比较分散,相当数量资源尤其是优质科普资源处于闲置状态,一些科普教育基地和科普场馆的利用率不高。主要是科普创建效益、科普成果转化以及创建成果推广、利用等方面还不够,特别是在农业技术推广,与当地经济产业融合、结合上有待加强。科普工作与学校的教育资源、科研机构的科技资源等联系不紧,对潜在的资源利用不够。

(四)科普工作合力有待增强。虽然全民科学素质领导小组已确立,但召开专题会议研究部署科普工作不多,成员单位之间的协调和交流较少,科协组织、团体、协会等协作共为不够,尚未形成大协作、大联合的良好格局。科普力量偏弱,队伍管理不够完善,在充分发挥专兼职与志愿者队伍的互补作用方面有待加强,科普队伍的专业结构、人员素质也有待优化和提升。乡镇(街道)科协、村(社区)科普协会、企业科协、高校科协没有科普专项工作经费预算,导致基层科协组织活动无法正常开展,同时投入渠道仍然比较单一,多渠道和多元化科普经费投入体系尚未建立。 

三、加快我区科普工作的建议意见

科技创新和科学普及是实现创新发展的两翼。2016年5月30日,全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会在人民大会堂同时召开,习近平总书记发表重要讲话,强调把科技创新摆在更加突出的位置,要求把科普工作放在与科技创新同等重要的位置,进一步加强和改善对科普工作的领导,充分调动全社会力量共同参与科普工作。为此,政府及相关部门要对照抓实,尽职作为,凝聚合力,协同推进。

(一)主动作为,切实增强科普工作合力。把领导小组的作用发挥好。建立联席会议制度,及时研究解决科普工作中存在的问题和困难。把各自的职责落实好。政府及相关部门要认真对照“一法一纲要”,进一步明确各自工作职责,切实负起牵头、配合、参与等责任,主动担当不推责。科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党委和政府科学决策服务的职责定位,努力作为,组织开展创新争先行动等,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广。把《纲要》与十四五规划对接好。认真做好《纲要》和“十四五”规划的衔接工作,制定出台我区“十四五”《全民科学素质行动计划纲要》及相关配套文件。

(二)注重建管,更多更好地发挥科普场馆作用。一方面要加强建设,重新规划综合性科普场馆建设。科普场馆是公众接受科普教育、开展科普活动的重要阵地,是为公众提供科普服务、提高公众科学素质的重要平台,依据《科学技术馆建设标准》规定,科技馆的建筑面积不宜小于5000平方米,常设展厅面积不应小于3000平方米,短期展厅面积不宜小于500平方米。按照《全民科学素质纲要》的要求,要切实落实并逐步加大对公益性科普场馆建设和运行经费的投入,鼓励社会资金投入科普事业。加强各类专业特色科普场馆建设。围绕我区产业发展特色、重点和方向,建设如竺可桢气象馆、生物医药、现代农业等科普场馆。加强基础阵地建设。大力扶持科普教育基地、科普宣传栏、科普示范基地、社区科普等科普基础阵地的建设,夯实群众科技科普活动的重要阵地。另一方面要加强管理。加强指导,督促科普场馆设施主管部门加强日常管理,建立健全各项管理制度,明确职责,责任到人。加强协调,调动各方面的力量,把各种科普资源整合好,利用好,并在城乡文化活动场所、农村文化礼堂等建设中融入相关科普功能,防止各自为阵,避免重复建设,实现互动共享。

(三)立足创新,不断提升科普活动实效。创新科普活动内容。要将科普内容从以推广实用技能、普及科学知识为主,向与自然科学、社会科学和人文学科相结合的方向转变,并与社会发展的需要和公众广泛的需求紧密结合,激发广大公众和青少年参与科普活动的积极性和自觉性。新闻媒体要不断推陈出新,制作更多群众喜闻乐见、寓教于乐等的科普作品。创新科普活动载体。大力实施“互联网+科普”活动,支持移动端科普融合创作,鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,强化科普头条新闻推送,促进科普活动线上线下结合。以数字城市、智慧城市建设为契机,规划并建立科普信息资源共享和交流平台,积极为社会公众提供高品质的资源支持和公共科普服务。鼓励科研院所、大中小学校、企业科研与科普工作相结合,建立科普资源对外开放的共建共享机制。加强科技场馆与青少年宫、文化宫、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动,拓展科普活动阵地。创新科普传播形式。推动图书、报刊、音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合,实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。推动大型活动与日常活动衔接,宣讲类、培训类和竞赛类结合,展教式和体验式活动并举,实现科普形式的多元化。四要创新现代科技馆体系。大力推动虚拟现实等技术在科技馆展览教育中的应用,以“超现实体验、多感知互动、跨时空创想”为核心理念,研发可复制、可推广的虚拟现实科技馆,生动展现科技前沿。

(四)加强保障,为科普工作提供支撑。各级政府要把科协工作列入重要议事日程,每年定期听取科协工作汇报,支持科协依照法律和章程独立自主开展工作。相关部门和各类学校、企事业单位领导要重视、关心和支持本单位科协工作。加大科普投入。科普投入是促进科普事业发展的必要保证,也是衡量一个区域内科普资源的重要指标,各级政府要把科普专项经费列入本级财政预算,切实按照当地常住人口每年每人不低于1元的标准安排财政科普经费,并逐步提高科普投入水平。要建立多渠道、多元化的科普投入机制,保障科普工作顺利开展。要加强队伍建设。一方面要进一步健全完善科普人才培养、使用等机制,造就更多符合创新发展要求的科普人才队伍,调动广大科普工作者的积极性和主动性,激发他们在科普工作中争当创新的推动者和实践者。另一方面要充分发挥科协组织系统优势,加强与中国科学院、中国工程院、全国性科技社团联系,支持院士专家工作站建设,并深化与国内知名高校合作,拓展合作项目内容,引进优秀博士、硕士研究生挂职和社会实践,推动更加开放的聚才机制的建立。要营造良好氛围。科协各级组织要团结联系广大科技工作者和科普志愿者,并紧紧依托基层各类组织,广泛吸纳大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师等担任科普宣传员,通过他们普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,释放各种创新智慧,推动我区科普工作在创新驱动中发挥更大更好的作用。

(2020年7月)

 


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