关于2019年全区环境状况和环境保护

目标任务完成情况的审议意见

区人民政府：

2020年3月30日，区一届人大常委会第二十六次会议听取和审议了区人民政府《关于2019年全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。常委会组成人员结合会前的专题调研，对报告进行了认真审议。

审议认为，2019年，区政府及相关部门牢固树立绿色发展理念，严格落实生态环境治理责任，大力实施污染防治攻坚，扎实推进生态环境保护各项工作，较好完成了生态环保重大项目、重要工作目标任务，全区环境质量持续好转，水、气等主要环境质量指标得到较好改善，人民群众对生态环境的获得感、满意度不断提升，生态环境保护多项工作获上级表扬和肯定，多次荣膺省级荣誉，对此，值得充分肯定。

在肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到仍存在一些困难和问题。主要是：全民环保意识还需提升，企业主体责任有待强化;污染防治任务艰巨，遗留问题有待破解;工作合力尚需提升，执法能力有待加强等等。为此，提出以下意见：

1.坚持目标导向，努力提高环境保护意识。要深刻领会并自觉践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展的理念，坚持生态环保年度目标任务导向，全面贯彻落实区委统一部署，统筹推进生态保护、环境治理和经济社会协同发展。要不断完善党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系，细化年度生态环境保护目标和计划并自觉接受社会的监督，不折不扣地落实好区、乡镇两级政府每年向本级人大报告生态环境状况制度。要进一步加强宣传引导，重点强化对排污企业和个体业主的宣传教育，引导公众自觉履行环境保护责任，积极开展垃圾分类，践行绿色生活方式，提高公众的环保素养。

2.坚持问题导向，全力提升区域环境质量。要按照“统筹兼顾、标本兼治、精准发力、综合施策”的原则，坚持问题导向，做到依法防治、科学防治、综合防治，稳步推进污染防治攻坚战各项工作。要围绕环境保护重点目标、重点项目、重点行业、重点区域，认真落实各项治理措施。要加快调整产业结构和能源结构，优化工业布局，严格产业准入，深入推行清洁生产，加大重污染企业的治理和监管力度。要强化治气能力建设，健全空气污染预警预报机制，继续强化工业废气和油气领域治理。要持续深化碧水行动和“水十条”，全面推进“污水零直排区”建设。要切实强化考核断面、饮用水水源地水质达标监管，加强工业集聚区水污染防治。要加快“无废城市”建设试点，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，加强土壤污染管控、治理和修复。要扎实做好第二轮中央生态环保督察迎检和省级督察长效整改工作，持续开展突出问题排查整改，严格落实整改销号、定期反馈等措施，确保督察反馈问题全面整改到位。

3.坚持服务导向，着力增强环保工作能力。要继续以“最多跑一次”改革和深化“三服务”活动为契机，进一步推动环保事项“网上办”、“掌上办”，健全完善企业环保信用评价制度和排污许可制度，切实提高企业环保审批和技术指导的效率和质量。要强化监管机制建设，明确各职能部门和单位在环境监管执法中的责任，有效整合各方监管力量，形成工作合力。要强化监测能力建设，加快构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，逐步实现环境质量、污染源和生态状况监测全覆盖。要强化执法工作，扎实推进精准执法，定期开展专项执法，抓住治污重点、解决关注焦点、破解治理难点。要强化司法保障能力，加大对破坏生态环境案件的查处侦办和起诉力度，推动实现行政执法与环境司法无缝衔接。

绍兴市上虞区人大常委会

              2020年4月21日