在区一届人大常委会主任会议第52次会议上的

讲  话

区人大常委会副主任  黄梅龙

（2020年6月24日）

同志们：

根据主任会议安排，下面，我主要就既有住宅加装电梯工作，再谈一些想法。

刚才祝荣法局长代表区政府已经做了比较全面的报告，刘汉荣主任代表调研组作了调研报告,大家还进行了审议发言。区政府周尊隆副区长也就这块工作作了很好的讲话。听了以后，结合前期调研情况，总体感觉既有住宅加装电梯工作，区政府及相关部门和乡镇街道思想上比较重视、工作上比较得力，也取得了阶段性进展，主要表现在以下四个方面：一是组建了班子。建立了相应的领导小组和工作班子，明确了工作人员和工作责任，为这项工作开展提供了组织保障。二是明确了任务。全区既有住宅加装电梯工作任务比较明确，既有阶段性目标，也有年度目标，还有长远目标。特别是像今年目标任务是40台，非常具体直接、一目了然。三是加强了指导。专门成立了专家组，对既有住宅电梯加装工程进行面对面指导，有力地推进了加装电梯工作。四是取得了成效。阶段性初步成效已有所体现，截至目前，已完工5台，在建6台，正在办理招投标、联审、公示的合计17台。在绍兴各县（市区）中排在柯桥之后，走在前列。在这样难度较大的工作中，取得这样的成绩的确来之不易。

虽然我区既有小区加装电梯工作取得了一定成绩，但有些问题困难确实需要我们正视，主要是三个方面：一是统一思想比较难。虽然大家觉得加装电梯是一件好事，但真正实施起来，要统一每家每户的业主思想确实困难重重，有些部门和乡镇街道还没有把这项工作真正摆上议事日程，工作中也存在着一定的畏难情绪。二是制约因素比较多。加装电梯看起来好像是比较单一的事情，但事实上涉及到方方面面，如个人权益、经济利益、心态心理、复杂的人际关系等，加上有些政策不够清晰，部门合力还需提升等等，还有大量深入细致的工作需要做。三是工作进度比较慢。整体上加装进度还不够快，这项工作开始实施已有近三年时间，但真正投入使用的电梯数量较少，与老百姓期望和今年目标任务还有较大差距。

就做好下一步工作，结合刚才大家的审议发言，我再强调几点意见，主要在“四个再”上下功夫：

1.宣传发动要再加大。加装电梯能为更多居民群众、特别是老年人生活带来方便，有利于改善居住环境，提高城市品质。为此，相关部门和乡镇街道要采取多种方式，进一步加强对既有小区加装电梯的宣传工作，使老百姓更加全面地认识加装电梯的好处、作用、意义，使大家的思想能够更加趋于统一。如可以加大对我区已加装电梯的小区楼道进行持续、深入的宣传报道，选择一些样板进行体验与分析。对已有意向加装电梯的楼层居民，采取实地考察的体验方式，通过对成功案例的体验，消除业主的顾虑，切实发挥好样板电梯的宣传引导作用。

2.工作措施要再强化。要采取切实有效措施，想方设法克服困难，科学有序地推进加装电梯工作。一是底数要清。要借鉴杭州等地好的经验和做法，对我区需要或可以加装电梯的既有住宅情况进行一次全面、系统的摸底调查和量化评估。如：总共有多少数量、主要涉及区域、楼层结构形态、加装初步方案等。全面掌握相关数据，确保后续加装工作更具专业性、针对性、科学性和可行性。二是目标要明。今年40台的任务已非常明确，要在摸清底数的基础上，把任务落实到具体乡镇街道具体小区，犹豫可能出现的不确定因素，在数量安排上要大于40台，这样推进下去，目标任务才能更加清晰，完成任务才有希望。三是方案要细。要根据摸底评估情况，按照每个楼道房屋朝向、房屋结构等实际，制定详实、科学的改造加装方案。方案要尽可能考虑周全一点、细致一点，弄清楚装在哪里、装什么式样的电梯、怎么安装，大概多少预算等问题，并提供相应设计和施工方案。同时，要与老旧小区改造一并考虑，在推进老旧小区改造时，根据方案，做好管线预埋、位置预留等工作，确保加装电梯工作科学高效有序推进。四是考核要实。要用好考核指挥棒，在乡镇街道的年度目标考核中，合理设置既有住宅电梯加装工作的考核内容和考核分值，让乡镇街道能够真正重视起来，进一步提升属地乡镇街道的工作积极性，确保全面完成年度任务。

3.工作进度要再加快。我们可以预计到明年两会时，加装电梯工作仍旧是个热点问题，代表委员仍然会非常关注。当前加装电梯工作最大的短板就是进度相对偏慢，最大的难题就是如何协调住户的关系，并达成一致意见。如果单纯靠住户自己的力量，要达成一致意见，加快进度可能性比较小。为此，建议相关乡镇街道及社区力量要加强依法引导，切实把群众思想这个基础工作做实、做通、做好，这样加装电梯数量才可能上去，今年提出的40台任务才可能完成，规模效应才可能形成，这项工作才可能全面顺利的推进。

4.各方责任要再落实。既有住宅加装电梯工作不仅是建设局一家牵头就能做好的事情，需要相关部门和乡镇街道的大力配合支持。所以，相关部门和乡镇街道都要提高思想认识，找准工作定位，落实工作责任，齐抓共管合力推进这项工作。区建设局作为业务主管部门，要抓实指导、协调、督促、考核等工作；街道要承担项目具体实施工作，重点做好组织发动，宣传协调，代办实施等；其他相关部门要解放思想、大力支持，方便审批、加强联动。大家合力为既有住宅加装电梯工作，共同贡献力量，营造浓厚氛围，创造良好环境。