在代表建议办理绩效评估和满意度测评会议上的讲话 | |||
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在代表建议办理绩效评估和满意度测评 会议上的讲话
区人大常委会主任 陈 坚 (2018年12月7日) 各位代表、同志们: 开展代表建议办理绩效评估和满意度测评活动,这是本届常委会的第二次。去年我们首次对区公安分局和交通局的代表建议办理工作进行了绩效评估和满意度测评,取得了较好的工作反响和成效。本届之内我们也将坚持这一做法,每年选取两个建议承办量相对较多的部门单位进行绩效评估和满意度测评。这也是区人大常委会学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持人大工作与时俱进,充分发挥代表主体作用的具体体现,是推进代表建议办理的有效举措。 刚才,区农林局、教体局领导汇报了建议办理工作情况,各位领衔代表作了很好的评议发言。同时,与会的常委会组成人员和区人大代表还对两个部门的建议办理工作进行了满意度测评。从测评结果看,大家对两个部门代表建议办理工作的满意度总体都比较高,这是对承办单位办理工作的充分肯定。陈刚副区长代表区政府作了很好的讲话,下面,我再简单讲两点意见。 一、充分肯定两个部门的建议办理工作成效 前一阶段,在区人大常委会代表人事工委及各委室分别对今年代表建议办理情况开展了督查和调研,走访了许多承办单位,其中包括今天测评的两个部门,听取了部门办理工作情况的汇报。同时,通过座谈会、个别走访等多种方式,向有关乡镇、街道人大主席、主任和代表了解他们对办理工作的意见。从调研情况看,代表的建议总体提的质量较高、非常到位,农林局和教体局的建议办理工作认真负责、富有成效。体现在三个方面: 1.一把手主抓,责任到位。两个部门对承办工作非常重视,把建议办理工作摆上了重要的议事日程,一把手亲自主抓,建立健全了局长为第一责任人、副局长为分管责任人、科室长为直接责任人的承办责任网络,细化明确了办理方案、任务目标、时间节点,保证了建议办理工作的顺利开展。 2.规范化办理,举措到位。两个部门重视建议办理工作制度化、规范化建设,不断强化按制度办理的工作理念,做到了“五步走”,即上门探讨、起草初稿、集中征询、正式答复、上门送达,在办理过程中,进一步健全和规范承办工作制度,交办、催办、审查、答复、走访、复查、总结诸环节的工作程序,两个部门都带头实践并不断优化。通过加强办理工作制度建设,不仅促进了办理工作的制度化、规范化和程序化,而且也大大提高了建议办理质量。 3.高标准推进,落实到位。两个部门坚持高标准、严要求,重实干、出实招、求实效,做到代表建议件件有回复、事事有着落。从数据看,一是办结率高,按建议办理规定要求,百分之百地答复了代表;二是满意率高,据承办单位资料统计各自建议办理工作满意率达到了100%;三是解决率高,两个部门共承办21件建议,经过积极努力,创造条件,已经解决和正在解决19件。从实践层面看,两个部门都实实在在解决了一批群众关心关注的民生热点问题。如针对村级集体经济增收工作,经农林局建议和起草,区委区政府出台了《关于进一步加强村级集体经济增收的实施意见》(区委办〔2018〕38 号),明确了四大目标和十大措施;区教体局也以实打实的举措解决了加大山区小规模学校艺术教育资金投入、青少年免费游泳技能培训等一批教育实事,为“创新之区、品质之城”的建设起了积极的推动作用。 二、再接再厉,继续深化建议办理工作 今年区人大常委会进一步重视代表建议办理工作,新采取了四项举措来提升建议办理质量,一是首次在区级新闻媒体上虞日报上公开全部建议的领衔代表、主要案由、承办单位、责任领导等内容。二是首次明确重点建议件由区人民政府分管区长领衔办理。三是首次开展六月份建议集中督办月活动。四是首次开展“双评选”活动并进行大会表彰,计划对评选出来的优秀建议和优秀建议办理单位要在明年一月召开的区人民代表大会预备会议上给予表彰奖励。明年,我们还将围绕“让更多代表参与建议督办”和“提升建议提出问题的实质性解决率”两大目标,继续深化代表建议办理工作。这里也希望区农林局和教体局能再接再厉,坚持以人民为中心,继续做好代表建议的办理工作: 1.坚持完善提高。两个部门的建议办理虽取得了阶段性成效,但有的建议方案实施了一半,有待继续深化,有的建议问题目前已经解决,但从动态看会出现反弹。另外代表在评议中又有完善意见提出。因此,在巩固已取得的成效上,要不断吸收代表意见,完善办理方案,提高办理水平。 2.加强互动沟通。建议办理是一个动态过程,情况会不断变化,有的可能与答复的情况会有所差异,有的可能办理计划与原先相比会有所改变。因此,需要通过各种形式,加强与代表的联系沟通。通过双方的密切互动,增强代表的知情权、参与权、监督权,支持代表建议办理工作,要以充分交流沟通获得代表的信任与好评。 3.工作落到实处。承办工作已过去大半年,要对本单位办理工作开展回头看,对一对建议答复件,查一查存在问题,看一看有否承诺兑现。通过组织回头看,及时发现问题,及时查漏补缺,及时整改落实,真正交出一份代表满意、群众满意的建议办理答卷。 区一届人大三次会议定于1月9日在百官召开,这里也提醒各位区人大代表,积极履行代表职责,及早思考、积极调研、提前撰写,争取在人代会上提出更高质量的建议,做好人民群众的代言人。 | |||
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