绍兴市上虞区人民代表大会

常务委员会文件

虞人大〔2019〕1号

 关于2018政府投资项目计划实施情况

和2019年政府投资项目计划安排的审议意见 

区人民政府：

绍兴市上虞区第一届人大常委会第十五次会议听取和审议了全区2018年政府投资项目实施情况和2019年政府投资项目计划安排情况的报告。 

会议认为，2018年，区政府和区级有关部门顶住压力、迎难而上、有效作为，项目建设取得了较好成绩。全年共实施政府投资项目204个，其中续建项目108个、新建项目96个，总投资483.34亿元，当年计划投资144.28亿元、财务数129.36亿元，1—12月实际完成投资139.9亿元，完成年度计划的96.96%，同比增加0.21个百分点；财务数114.95亿元，完成年度计划的88.86%，同比上升41.99个百分点。188个项目开工，开工率93.53%，同比提高0.6个百分点。与此同时，进一步加强项目前期投资控制，开展单位投资强度标准化管理，建立 “月通报、季督查”制度，实施国有新建项目全面绩效评审，基本实现了从项目的储备、审批、前期到项目实施，再到项目后续、资金、监督的“闭环式”管理，为我区加快建设“创新之区、品质之城”打下了较好基础。对区政府和区级有关部门一年来的辛勤工作和取得的成绩，常委会给予充分肯定。

会议审议认为，区政府及有关部门在安排 2019年政府投资项目时，坚持积极有为、聚集重点、精准投资的原则，按照“稳投资、保民生、补短板、抓重点”的总体思路，优先安排对事关地区发展和民生急需的重大战略性项目、重要基础性项目，更加注重城市细节、投资环境、交通布局、乡镇振兴、民生实事等，同时较好对接我区“十三五”规划纲要。区人大常委会审议同意2019年政府投资项目投资计划安排，同时审议确定人民医院科技综合楼建设项目等三个项目为2019年区人大常委会重点监督项目。

会议同时指出，2019年是新中国成立70周年，是开创“创新之区、品质之城”建设新局面的重要一年。政府投资项目数量多，投入资金大，任务十分繁重，区政府要更加注重项目的科学安排和统筹协调。为确保2019年政府投资项目顺利实施和目标任务的完成，建议进一步突出以下三个方面：

1.要更加注重责任落实。切实加强项目前期工作，细化推进时间节点，突出方案设计把关，加强沟通，加强协调，避免因前期研究不够造成项目随意变更。相关部门、乡镇要发挥优势，主动作为，积极配合，进一步完善项目报批流程，及早落实项目用地计划，加大征迁保障力度，坚决杜绝拖延、推诿等现象发生。

2.要更加注重绩效评价。科学统筹项目建设时序，综合运用相关信息软件，加强政府投资项目流程管控，严格投资控制，注重项目绩效，强化项目后续监管和责任追究制度，加快项目竣工财务决算进程，节约资金办好事。

3.要更加注重规范管理。依法规范政府债务举借，进一步加强政府性债务的规范管理，积极应对融资政策变化带来的压力，确保在政府债务风险总体可控的前提下稳步推进项目建设。积极向上争取重点列项“戴帽”，注重盘活内部存量，进一步拓宽融资渠道，鼓励吸引民间资本参与政府性重大基础设施项目建设。

绍兴市上虞区人大常委会

2019年1月4日