绍兴市上虞区人民代表大会

常务委员会文件

虞人大〔2018〕1号

 关于2017年政府投资项目计划实施情况

和2018年政府投资项目计划安排的审议意见 

区人民政府：

绍兴市上虞区第一届人大常委会第八次会议听取和审议了全区2017年政府投资项目实施情况和2018年政府投资项目计划安排情况的报告。 

会议认为， 2017年，区政府和区级有关部门顶住压力、迎难而上、有效作为，项目建设取得了较好成绩。全年共实施政府投资项目226个，其中续建90个，新建136个，实际完成投资220.08亿元，完成年度计划的96.75%，同比上升4.15个百分点；共有210个项目开工建设（其中94只完工），开工率92.92%，与去年基本持平；42个市级重点建设项目，40个开工建设。与此同时，出台了《上虞区国有建设项目资金管理办法（试行）》《上虞区政府投资项目单位投资强度标准化管理指导性意见（试行）》等相关政策性文件，开展了政府投资项目“标准化+信息化”管理探索，有效地提升了政府治理能力，为我区加快建设“创新之区、品质之城”打下了较好基础。对区政府和区级有关部门一年来的辛勤工作和取得的成绩，常委会给予充分肯定。

会议审议认为，区政府及有关部门在安排 2018年政府投资项目时，坚持稳健有为、注重绩效、突出重点的原则，按照“重绩效、保续建、抓重点、强民生”的总体思路，优先安排对事关地区发展和民生急需的重大战略性项目，重点突出了重点部门、重点区块、美丽乡村建设、小城镇综合整治、城乡统筹等基础设施，同时较好对接我区“十三五”规划纲要。区人大常委会审议同意2018年政府投资项目投资计划安排，同时审议确定区监管中心等五个项目为2018年区人大常委会重点监督项目。

会议同时指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是“创新之区、品质之城”建设的推进落实之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府投资项目数量多，投入资金大，任务十分繁重，区政府要更加注重项目的科学安排和统筹协调。为确保2018年政府投资项目顺利实施和目标任务的完成，建议进一步突出以下三个方面：

一要更加注重科学性。进一步完善项目申报流程，注重与“十三五”规划、土地利用规划和经济社会发展规划的衔接，深化完善储备库管理，避免因前期研究不够造成项目随意变更，确保储备项目、前期项目、实施类项目之间有效衔接，实现计划列项的系统性、整体性、前瞻性。相关部门要加强协作、相互配合、齐抓共管，发挥各自优势，坚决杜绝拖延、推诿等现象发生。

二要更加注重绩效性。科学统筹项目建设时序，综合运用相关管理软件，特别是要进一步加快推进国有建设项目管理信息系统建设，探索建立五大员人脸识别考勤制度，加强政府投资项目流程管控，严格投资控制，注重项目绩效，强化项目后续监管和责任追究制度，加快项目竣工财务决算进程，尽可能节约资金办好事。

三要更加注重规范性。依法规范政府债务举借，进一步加强政府性债务的规范管理，积极应对融资政策变化带来的压力，确保在政府债务风险总体可控的前提下稳步推进区域发展。同时，及早确定项目用地计划，加大征迁力度，积极盘活内部存量，发挥有限规划指标的最大效益，进一步拓宽融资渠道，鼓励吸引民间资本参与政府投资项目建设，确保项目“能落地、早落地”。

绍兴市上虞区人大常委会

2018年1月10日