关于区十六届人大四次会议代表建议办理情况的报告

区人民政府办公室

2015年9月29日

主任，各位副主任、委员：

受区人民政府委托，我就政府系统办理区十六届人大四次会议代表建议情况，向人大常委会作专题报告，请予审议，并请列席会议各位领导提出意见。

一、办理工作基本情况

区十六届人大四次会议后移交政府系统办理的代表建议共159件，经区政府办公室梳理后，分别交由35个政府部门（单位）办理。经过区政府和各承办单位的共同努力，全部建议在规定的3个月办理期限内均已答复代表。

从各承办单位对代表建议的落实情况看，主要有以下三种类型：一是代表提出的建议已经落实或问题得到基本解决的共94件，占总数的59.1%，比去年同期提高20.1个百分点（去年占总数的39%）；二是代表提出的建议已部分解决或列入计划逐步加以落实的40件，占总数的25.2%；三是代表提出的建议因政策、法规和客观条件等原因所限，一时难以解决，承办单位向有关代表作出解释和沟通的25件，占总数的15.7%。

从反馈的情况来看，代表对办理工作过程及结果均比较满意，满意率比往年大幅提升，在159件建议中，代表反馈意见满意的为156件，基本满意的3件，满意和基本满意率达100%,符合区政府主要领导在交办会议上提出的要求。

二、主要做法

1.强化组织领导，统筹有力推进。区政府始终把办理好代表建议工作作为贯彻落实“三严三实”主题教育活动的重要一环和推动政府工作的有效途径，自觉强化责任意识和服务意识，深入调研、主动沟通、加强协调、狠抓落实。建议交办会后，各承办单位及时召开内部交办会，将办理工作列入重要议事日程，理思路，定机制，纷纷成立由“一把手”负总责的领导班子，排定方案图、时间表、任务表、责任表，明确办理程序、办理要求，真正将建议办理工作抓实抓好，确保每一件建议都落实到位。

2.狠抓办理落实，提升办理实效。坚持高标准、严要求地办理建议工作，紧抓办结率、落实率、满意率“三率”，强措施、抓落实、求实效。各承办单位在深入开展调研，充分听取情况、收集意见，掌握第一首资料的基础上，及时进行汇总分析，合理制定实施方案。在具体办理过程中，采取上门征询、现场踏勘、召开面商座谈会等多种形式与代表沟通联系，及时通报办理情况。强化督查考核，注重日常跟踪督办，全面掌握各承办件的运行办理情况，同时，要求办理答复规范化、标准化，扎实做到文字精炼、格式标准，通过多措并举，确保承办工作提档升级。如区教体局坚持“三个到位”明确职责，健全“三项机制”提高办理效率，明确“三个步骤”规范办理程序，做到思想认识到位、组织领导到位、任务布置到位，着力健全办理目标制、责任制、督查制，深入调研、面商沟通、汇总答复，满意率达100%；区编办建立“三个在先”（责任落实在先、吃透精神在先、代表委员满意在先）的制度，认真办理建议，实现了满意率100%；区建设局坚持“三批三会三办”工作机制，严格落实工作责任，做到“抓牢、管好、办实”每一只建议，真正把办理工作落到实处。

3.加强沟通联系，实现互动协作。各承办部门着眼于增强办理工作的针对性和有效性，“走出去、请进来”相结合，积极主动搭建部门与代表互动桥梁，全面、准确把握建议提出的目的、要求。切实做到“三访”，即办前访，深入了解听取办理要求，掌握第一手资料；办中访，主动听取建议，上门面商沟通、直接征询意见建议；办后访，及时反馈办理结果，征询代表的意见，努力让每件建议的办理都让代表满意。如区建设局针对承办《加强房地产风险监管，保障购房群众资金安全的建议》（人大第64号建议），提出了“四抓”，即抓实企业资质监管、抓牢预售资金监管、抓严市场秩序管理以及抓好涉房信访处置，通过“四抓”举措，积极防范市场风险，努力促进房地产市场健康平稳发展；区交通局针对承办《关于要求对五长公路升级为县道并拓宽改造的建议》（人大第2号建议），就此工作专门向省公路局、绍兴市交通局申请，经过努力，目前已将五长公路改建工程列入2015年前期项目，正在进行方案设计阶段，力争项目尽早开工。

主任、副主任、各位委员，今年政府系统建议办理工作，虽然取得了一定成绩，但与人大常委会的要求和代表的期望相比，还存在一定差距。主要表现在：一是个别单位与代表沟通联系紧密度不够，需要进一步实现办理全过程无缝衔接；二是个别单位办理方式创新性不够，缺乏超前谋划和前瞻性；三是个别单位措施力度不够，特别是面对要素制约等瓶颈问题，解决办法较为单一。

四、下步工作举措

下阶段，我们将按照区人大常委会的工作要求，围绕年初提出的办理工作目标，重抓以下三方面：

1.进一步狠抓落实，务求办理实效。以切实提高办结率、落实率、满意率“三率”为标尺，以代表满意为标准，进一步强化跟踪督办，注重及时掌握办理进展情况，实时动态督促落实，强化目标管理，着力解决“重答复、轻落实”。同时，着力开展“回头看”活动，确保建议“件件有着落、事事有回音”。

2.进一步创新方式，提升办理水平。吸收借鉴成功的经验、做法，细化操作流程，不断探索创新合作平台，实施现场办公、网上办理等新方法、新途径。特别对一些涉及面广、办理难度大的建议，搭建专门办理平台，开展专题研讨，推动办理水平的不断提升。

3.进一步建章立制，提高办理质量。进一步梳理办理机制，坚持质量导向，注重开门办理，将做好建议办理工作与推动政府工作相结合，健全完善调查研究、协商走访、反馈答复等各环节机制，把好交办、办理、审核“三道”关口，使建议办理质量再上新台阶。

主任、副主任、各位委员，在今后的办理工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善代表建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表建议办理工作再上一个新的台阶。