建联络站平台 让代表更有为

曹娥街道人大工委主任  俞河林

     2014年2月，我们街道人大工委建立了代表联络站，每月定期安排人大代表驻站开展接待日活动。一年多来，在区人大的指导和街道党工委的领导下，积极依托代表联络站平台，依法认真履职，密切联系群众，积极为民服务，充分发挥了人大代表作用。现将一年来的工作汇报如下：

    一、基本做法

1.统一思想，提高认识。党的十八大明确提出，要“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”，建立代表联络站成为新形势下拓展基层人大工作的必然趋势。“人大代表人民选，人大代表为人民”，群众有什么困难、有什么心结，都愿意向代表倾诉，代表联络站的设立，可以有力地推进代表与选民之间的联系，拓宽并畅通民意诉求渠道，群众在家门口就可以反映问题，倾诉心声。为此，我们把代表联络站作为收集社情民意的重要渠道、人大代表履职服务的全新平台和党委、人大、政府联系人民群众的桥梁纽带，认真组织和推进代表联络站的建设。

2.加强领导，规范运作。设立人大代表联络站组织管理机构，由人大工委主任亲自担任站长，人大工委副主任担任联络员，切实加强对代表联络站工作的领导和管理。24名区人大代表全部编入到代表联络站, 两人一组，每月25日定期轮流驻站接待选民和群众，受理群众反映的问题，并设立1名工作人员，负责联络站日常事务。制订和完善人大代表联络站制度，细化联络站设置，建立联络站登记册，人大代表工作职责、接待工作原则、群众接待工作流程、接待日程安排全部上墙公开，切实规范联络站运作。对群众反映的问题，及时整理和督办，做好信息反馈，事事有答复，桩桩有回音，不流于形式。

3.认真履职，力求办妥。代表联络站为代表搭建了一个有利于代表履职、更好地为选民服务、加强与选民联系以及提升代表自身素质的通畅渠道和广阔平台。通过代表联络站这一平台，代表不仅主动向群众宣传法律法规、方针政策，进行释疑解惑，而且认真听取群众的意见要求，积极向上级有关部门反映并督促其研究解决，大大拓宽了代表在闭会期间行权履职的渠道，切实履行了“听人民呼声、替人民进言、为人民尽职”的承诺。去年代表接待日中，群众反映越秀小区1-3幢之间污水经常外溢，周边住户意见很大。对此，接待代表向街道有关部门反馈情况后，街道建设局量身定制整改方案，投入资金23万余元进行改造，彻底解决了该小区污水外溢的老大难问题。老曹娥孝女庙等村因历史遗留问题，土地没有征用，农民不能参加保险，没法享受养老保险政策以及建房停批，老区改造夭折，农户住房阳光不见、出路不便、信访不断等问题。对此，代表一方面耐心解释做好群众的思想工作，另一方面人大工委会同接待代表及时区人大常委会提交代表建议，最终使村民参保问题得到了合理的解决；曹娥老区的改造也在接待选民群众代表的呼吁下，区委、区政府十分重视，已进驻工作班子开始工作，多年的信访问题也得以平息。自代表联络站建立以来，已接待选民和群众36人次，走访联系选民、群众156人次，收到意见建议25件，办结率、满意率均为100%。

二、下步打算

代表联络站的建立，创造了代表履职的良好环境和条件，丰富了代表联系群众（选民）的方式和渠道，充分发挥了人大代表在闭会期间的作用，促进了基层人大工作的创新发展。下步，我们将重点围绕“三个服务”做好深化文章，让人大代表在联络站平台上充分发挥联民为民作用。

1.围绕服务代表。在保障代表知情权上下功夫，在提供履职保障上想办法，在提高代表整体素质上花力气，努力把代表联络站打造成为代表的服务区、加油站和连心桥。我们在继续巩固和完善代表代表联络站工作的同时，今年还打算在村（居）分片设立三个代表联络点（曹娥片设在娥二居委、中塘片设在光明居委、蒿坝片设在董村村），分别由所在村（居）和周围村居（居）的人大代表担任接待员，这既便于代表履职，又方便选民、群众反映问题。

2.围绕服务群众。积极回应群众呼声，努力满足群众需求，尽力做到群众满意，积极畅通诉求渠道，认真梳理群众反映的问题，规范操作，尽力而为、量力而行，直面问题、努力解决。重点抓好三个环节，一抓初步审查环节，对群众反映的问题，由代表签署意见，交由街道进行初步审查，如问题属于街道职权范围内的，由街道处理，超出街道职权范围的，以代表建议、批评和意见的形式，呈报区人大常委会处理；二抓分类处理环节，如群众反映的问题属于信访类别的，按信访渠道处理，如反映具有一定普遍性的问题，按闭会期间人大代表建议、批评和意见办理；三抓重点督办环节，对于群众反映集中的热点难点问题，列入督办重点，采取代表视察、执法检查等监督方式，推动问题的解决。

3.围绕服务大局。把事关全局性、战略性和人民群众普遍关心的热点问题作为工作重点，紧紧围绕“五水共治”、“三改一拆”以及滨江新城重点工程、曹娥老区改造工程、物流园区建设工程、农村生活污水整治工程等工作，组织代表开展视察调研、听取意见，为推进街道人大工作向前发展，推动街道转型升级、赶超发展献计出力。