开展“三个一”活动  发挥代表主体作用

下管镇人大主席团主席  冯建明

近年来，镇人大主席团紧紧围绕党委中心工作、政府工作重点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展代表活动，找准人大工作与中心工作的结合点，充分发挥代表作用，促进代表更好履职，推动工作不断深入。我们以开展活动为切入口，努力探索人大代表服务中心、服务群众的好方式、好方法。从2009年的“明责任、强素质、展风采”，到2010年的“讲大局、树正气、比奉献”，再到2012年以来开展的“三个一”活动，从提升代表素质向提升代表服务质量方向发展，取得了一些实效。下面，我就此简要作一汇报。

自2012年3月份起，我们在镇党委的正确领导和大力支持下，在区、镇两级人大代表中开展以“我为经济社会发展献一策、我为选举单位进一言和我为人民群众办一事”为主要内容的“三个一”活动。概括地讲，活动集中体现了“特”、“真”、“实”三字要求，推动代表服务工作深入开展。

1.突出“特”字，有特色。“三个一”活动开展以来，代表们结合下管经济社会发展的实际，按照自身优势和工作性质，从下管镇域人民群众的根本需求出发，围绕建设“富裕、幸福、活力”下管，积极建言献策和为民办事。镇人大也积极为代表听取民意、集中民智搭建平台，设立了11个以村和企业为单位的“人大代表之家”。镇人大以“人大代表之家”为载体，确定每月10日为代表联系接待选民日，并与区里统一规定的信访接待日结合起来，由人大代表和联村干部一起参加接待，了解民情民意，收集建议意见。接待日既使代表们参与了信访维稳工作，更为“三个一”活动的开展提供了素材、打好了基础。同时，镇人大还要求代表们按季度填报《“三个一”活动登记表》，作为今后代表评先评优的重要依据。截止2014年第一季度末，共有56位区、镇人大代表参加本活动，52位代表递交了活动登记表，其中涉及到为经济社会发展献策26个，我为选举单位进一言86条。

2.突出“真”字，动真情。“三个一”活动以代表小组为依托落实，代表们进村入企，深入群众，通过平时与选民接触，倾听百姓声音，尽力帮扶困难群众。如顾彩娣代表不但给失去儿子的密连根夫妻经济上的照顾，而且还给予工作上的安排；徐同成代表对家有老人、身有残疾的低保户郭善闲经济上的支持和生活上的照顾；袁建明代表对低保老人（独人）王传仁生活上予以照顾。活动开展以来，这种事例有许多，有的代表说，其他思路提不出，帮忙的事情还是可以做做的。到目前为止，区、镇两级人大代表在“三个一”的活动中，共帮助弱势群体和困难群众事例110多件。

3.突出“实”字，见实效。“三个一”活动的开展，使区、镇两级人大代表都感到有事可做，有力好出，改变了以往“举举拳头开开会，五年当满就退位”的想法。现在，代表们根据活动内容结合自己的实际情况积极参与建言献策，成了实实在在的行动。提出的对策建议要求，有时也会变成一事一议，一事一策。而且，通过代表之声，村干部更容易做工作，更具有说服力。例如洙凤一村民承包村大会堂办家庭工业，后来又转租给另一村民养猪，规模逐渐扩大，大会堂成了危房，也成了大污染源，随时都有倒塌的危险，而养猪户的猪越养越多，变成了养猪大户，年收入少则10多万元，多则20—30万元。这时，周围村民怨声载道，上访群访不断，村干部很是无奈。这件事就是依靠代表接待选民日制度和“三个一”活动提出、研究、协调后，得以彻底解决的。再如区人大代表张华挺提出“下管集镇是下管人民的形象”，镇人大代表丁玉芳提出“下管工商路，是下管的窗口，镇政府一定要进行动真格的规范和整顿”等建议，得到了镇政府的重视和采纳。镇政府及时出台方案，组织上门宣传和动员，对不自觉的经营户采取了统一行动，极大地改善了下管集镇环境。

2014年，我镇人大将在区人大的关心指导下，在镇党委的正确领导下，继续深入开展“三个一”活动，并结合党的群众路线教育实践活动，让更多的代表来参与活动、更多的代表来服务群众，进一步充分发挥代表作用，使“三个一”活动更具活力。