关于区农林渔牧局换届以来工作情况的

评 议 意 见

区农林渔牧局：

区十六届人大常委会第十九次会议对区农林渔牧局换届以来工作情况进行了评议。

会议认为，在区委、区政府的正确领导下，区农林渔牧局全面履行各项工作职能，目标思路清晰、重点突出，服务方向明确、作风踏实，勇于创先争优、成效明显，为促进农业增效、农民增收、农村繁荣，进而推进全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。换届以来，在成功创建省粮食生产先进县、省级和国家级休闲农业与乡村旅游示范县、省级农民专业合作社规范化建设示范县、省生态循环农业示范县、省沿海防护林建设先进县、省“三资”管理工作先进县等工作中作出了积极努力。“两区”建设、特色产业和休闲农业等诸多方面走在全省前列。对此，区人大常委会表示满意并予以充分肯定。主要表现在：

1．选准载体重创新，基层基地基础建设有新进展。始终坚持抓农业“两区“建设，把建好现代农业园区和粮食生产功能区作为加快农业结构调整、转变农业发展方式、推进农业现代化的主攻方向。始终坚持抓产业融合互动，为实现农业与旅游业融合发展打下坚实基础。始终坚持抓农业产业化提档升级和政策引导扶持，特色农业的规模化程度和产品质量不断提高。

2．着眼发展优服务，增产增收增效工作有新突破。做深做好科技推广和农业信息化文章，扎实推进农业科技进村入户。做深做好农村改革推进文章，稳步推进土地流转，探索试行村级集体资产股份制改革，深化农村“三资”管理，农民专业合作社建设和社会化服务走在全省前列。

3．注重民生强监管，依法依规依章履职有新举措。认真抓好农业生态环境整治，大力实施养殖场农牧循环和深度治理项目，开发应用生物和生态工程新技术，努力控制农业面源污染。认真抓好农产品质量安全工作，动植物疫病防控工作全省领先。坚决执行和落实人大及其常委会的各项决议、决定，积极配合人大常委会开展的视察、执法检查等监督工作，2012年以来代表建议承办满意率为100%。

4．提升素质抓教育，学风行风作风方面有新特色。重抓理论学习，不断提高干部职工素质和服务发展能力。重抓政务公开，积极推进“阳光农业制度”建设，防止行业不正之风。重抓主题教育，紧密结合党的群众路线教育实践活动，组织开展“为民服务大讨论”和“庭审旁听”等系列特色活动，深化“为民务实清廉”主题教育，进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念，也促进了机关的作风转变。

会议指出，区农林渔牧局工作成效明显，但对照上级的要求和人民的期望，仍面临着不少困难和问题。主要是：工作压力不断加大、项目管理不尽完善、基础状况不容乐观。为此，区人大常委会提出如下意见：

1．要抓住机遇、顺势而为，进一步提高“三农”服务水平。一要顺应形势、助推服务。根据十八大报告提出的“四化”同步和“两个翻番”目标，结合上虞实际，为探索出一条“三农”协调发展、农旅商互动发展和城乡统筹发展新路子提供有效的服务保障。二要突出重点、主动服务。进一步完善“三位一体”的基层农业公共服务体系，精心培育农业龙头企业，特别是要加快农业“两区”建设。三要多管齐下、执法服务。协同发展生态循环农业，继续加强畜禽养殖污染治理和种养殖业污染防治，同时，继续抓好土地流转、“三资”管理、森林防火、动植物疫病防控、农产品质量监管、林业生态建设和保护等工作。

2．要完善机制、强化保障，进一步提高项目管理水平。一要实行项目监督主体多元化。推行农业项目信息公开、透明管理，同时，对重大农业项目实行由相关部门参与的联合监管，并强化责任追究机制。二要实行项目运行管理制度化。将现有的工作管理措施转化为操作性强的项目管理办法，提高项目规范化管理水平，防范政策执行出现风险。三要实行项目投资建设绩效化。加大对目前支农资金的清理和整合力度，加快实施因素法分配支农资金，突出重点，有效提高财政资金绩效。

3．要增强信心、转变作风，进一步提高队伍建设水平。一要统一思想、凝心聚力、坚定信心。在困难面前局班子要齐心协力，加大抓工作的力度，发挥领导示范作用，建立干部业绩考核的长效机制，进一步提振发展信心、激发工作热情。二要积极争取、强化培训、加强力量。对上要千方百计争取编制，加大局本级和乡镇（街道）涉农专业大学毕业生的招聘和考录力度；对内要进一步完善人才培养、流动和激励机制，不断提升队伍素质。三要转变作风、廉洁从政、务实高效。继续深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，同时，以局中层以上干部为教育重点，把构建惩防体系作为落实党风廉政建设责任制的重点内容，努力造就一支廉洁意识强、敬业精神足、业务水平高、作风过得硬的适应现代农业发展要求的农业干部队伍。

绍兴市上虞区人大常委会

2014年12月1日